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食品投诉产生的检测费由谁承担?投诉处理办法将公布答案
浏览数 : 15编辑人 : Anna发布时间 : 2019年09月05日
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食品安全事关国民健康,备受社会各界高度关注,也是投诉举报的主要对象。正确开展投诉举报,有利于同时保护消费者和食品企业合法利益。不过,“投诉”和“举报”并不相同,食品企业和消费者都要弄清楚,才能正确保护自身利益。另外,食品安全投诉中产生的检测费到底由谁承担,也是公众非常关心的问题。

近日,市场监管总局起草了《市场监督管理投诉举报处理暂行办法(征求意见稿)》,并公开征求意见。该意见稿指出了投诉和举报的差别、操作要点,并对食品投诉中的检测费用承担方法,做了明确规定。另外,9种投诉和举报情形,市场监管部门将不受理和登记。

一、投诉和举报的差别

举报是指自然人、法人或其他组织,向市场监管部门提供经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。

投诉是指消费者为生活消费购买、使用商品或接受服务,与经营者发生消费者权益争议,向市场监管部门请求解决该争议的行为。

向市场监管部门提出投诉举报,应通过专门接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道进行。

二、投诉产生的检测费由谁承担?

近年来,食品投诉案件数量一直都很大,主要原因有:一是消费者的食品安全知识不断增多,知道食品安全投诉的基本方法。二是有的食品企业食品安全责任意识不强,只顾赚钱,忽视了食品安全管理。三是食品安全标准不断提高,有的食品企业的技术、工艺和设备落后,导致食品安全质量不符合新的食品安全标准。

不过,在食品安全投诉过程中,往往会遇到一个问题:如何判定被投诉的食品到底符不符合相应的标准?在这个时候,就要借助食品检测技术来判定。但食品检测不仅非常专业,有时候还要花一笔不小的费用,从几百元到几千元不等。由于很多食品的单价不高,可能只有几元钱,很多消费者即使怀疑所买的食品存在质量问题,在面对成百上千的检测费时,往往会打退堂鼓,放弃食品检测和维权的计划,使一些真的有安全质量问题的食品成了漏网之鱼。

对消费者投诉中产生的食品等检测费用由谁承担的问题,《市场监督管理投诉举报处理暂行办法(征求意见稿)》做了以下规定:检验检测机构由投诉人和被投诉人协商确定,或由市场监管部门确定。

而检验检测发生的费用由投诉人和被投诉人协商承担;如协商不成,则由经营者垫付,消费者提供等额费用,最后由责任方承担检测费。

三、5种投诉和4种举报不予受理登记

为合理利用行政资源,防止恶意或不合规范的投诉、举报,上述征求意见稿规定,对以下9种情形的投诉、举报,市场监管部门不予受理或登记:

(一)不予受理的5种投诉情形

1.投诉人不是为生活消费购买、使用商品或接受服务,或不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议;2.投诉人知道或应知道自己权益受侵害超过2年;3.投诉事项不属于市场监管部门职权范围,或本行政机关不具有处理权限;4.仲裁机构、法院、市场监管部门或其他行政机关已受理或处理过同一消费者权益争议;5.法律、法规、规章规定不予受理投诉的其他情形。

(二)不予登记的4种举报情形

1.没有明确的被举报人或涉嫌违法行为的具体线索;2.涉嫌违法行为已超过法定行政处罚时效;3.不属于市场监管部门职责范围;4.市场监管部门已受理或处理,在无新线索的情况下,举报人就同一涉嫌违法行为重复举报。

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